解决劳动力短缺问题 发展中药材种植产业

2021-09-10 20:23 来源：中国中医药报

近年来，随着城市化步伐的不断推进，农村地区“空心化”现象日趋严重。农村青年大量涌入大中城市务工，只留下留守的老人、小孩。根据业内专家调研，中药材种植主要集中在农村和偏远落后山区，乡村青年劳动力短缺现象已经制约了中药材产业的发展和提高。

具体来看，农村劳动力短缺影响中药材种植产业的表现有：伴随着高等教育的持续扩招，各地农村的年轻人涌入城市，无论是经济发达的东南沿海地区，还是偏远落后的中西部地区，全国各地农村青年普遍流失严重。不仅在浙江、江苏等经济发达地区的农村，青年很少再从事农业生产活动；就连山西、甘肃等西部偏远山区的农村青壮年也纷纷走出大山，流向东南沿海大中城市务工，留守在土地上的青年越来越少。2020年10月，在甘肃中医药大学举办的全国中药特色技术传承人才培训班上有学者的调研结果显示，目前农村地区从事中药材种植的人员主要为60岁以上的老年人，50岁以下的青壮年已经非常罕见。

农村老年人生产力低下。老年人由于身体机能衰退，许多人还患有不同程度的慢性疾病，直接导致劳动生产效率低下。农村老年人普遍文化程度较低，年龄大了学习能力更加退化，难以掌握先进的现代中药材种植技术，也不会操作精密的现代种植生产机械。农村老年人难以参与要求较高的中药材种植技术改良与耕作机器改进，导致中药材种植产业长期处于缓慢发展甚至停滞的状态。

农村劳动力的匮乏导致中药材种植人工成本快速上涨。根据调查，浙江等经济较为发达地区的农村劳动力日均人工成本已经高达300元以上；即便是地处西部的甘肃省，农村劳动力的日均人力成本也达到150元以上。中药材种植能够雇佣的农村劳动力主要为50岁甚至60岁以上的中老年人，往往还要提供交通、饮食。即便如此，农村劳动力供应依然是捉襟见肘，尤其是青壮年农村劳动力寻觅艰难。当前，快速上涨的农村劳动力成本推高了中药材的生产成本，导致中药材的种植和生产加工成本居高不下，进一步压缩了中药产业的行业利润，同时助推了中药材价格上扬。

破解中药材种植产业劳动力匮乏难题，建议从以下几点出发：

一是大力推动规范化、标准化的中药材种植产业园建设。中药是特殊商品，中药材不同于普通农作物，中药材种植全过程均应进行质量控制，对土壤、水分、肥料、农药残留等进行定期监测，应建立由专家教授带领技术人员组成的中药材种植团队。国家发展改革部门、农业部门、中医药管理部门、药品监督管理部门等应研究制定全国性的中药材种植产业园区规划布局，引导全国范围的中药种植专家团队，因地制宜开展道地中药材规范化种植，做大做强中药材种植产业园，更好地带动我国中药材种植产业发展。例如河南地区的山茱萸等中药材规范化种植就取得了优良的成果。

二是积极引导广大青年学生投身于中药材种植行业工作。农村中老年人因生理机能退化严重，已经难以适应现代化的中药材种植工作，亟需一大批掌握中药材种植技术的青年人才投身于中药材种植行业。近年来各类中医药院校纷纷扩招，很多学校动辄数万人的规模，不少中医药专业学生就业困难，就业满意度低。建议教育部门、中医药管理部门、人力资源部门制定适当的政策措施，引导广大中药专业学生积极投身于中药材种植产业，有关部门和行业应探索搭建稳定的中药种植工作职业发展平台和科研方向，鼓励中药专业人员长期投身于中药种植工作。同时加大中药材种植专业本科生、研究生的培养，打造一支掌握现代种植技术的高素质中药材种植队伍，从根本上缓解我国中药材种植产业人员匮乏的局面。

三是引进发达国家现代耕作技术，提高中药材种植产业现代化、高科技化水平。西方发达国家已在20世纪中末期实现了农业现代化耕作技术，而我国农业生产仍然长期处于较为原始的半人工、半机械化水平，在中药材种植方面同样落后。美国的农业生产采用大规模的机械化操作；荷兰农业现代化水平举世瞩目；韩国的人参产业更是实现了土地轮作技术等等。长期来看，我国的中药材种植产业亟需借鉴发达国家现代化耕作经验，更新换代落后的中药材种植方式，采取引进与自主研发创造相结合的形式，不断推进我国中药材种植产业的现代化发展。（程华尧何书华）

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